Rada EU 16.12. 2024 formálně schválila Nařízení o obalech a obalových odpadech (PPWR). Nařízení nabyde platnosti po 20ti dnech po zveřejnění v oficiálním Úředním věstníku EU, což se čeká nejpozději v lednu 2025. Účinné bude za 18 měsíců po vstupu v platnost, tedy cca od srpna 2026.
Méně obalů
Nařízení se posunuje výše v odpadové hierarchii a nastavuje cíle i pro opakované použití a předcházení vzniku obalů. Členské státy jsou nově povinny splnit cíl pro snížení produkce obalů ve výši 5 % (do roku 2030), 10 % (do roku 2035), 15 % (do roku 2040). Cíle jsou měřeny vzhledem k produkci obalů z roku 2018, kdy bylo v ČR vyprodukováno 1,297 milionů tun obalů. Česko tedy musí do roku 2030 snížit produkci obalů na: 1,232 milionů tun, respektive 1,167 mil.t k r. 2035, nebo 1,102 mil.t k r. 2040. Splnění těchto cílů by v Česku zcela obrátilo dosavadní trend, kdy produkce obalů neustále roste. Zatímco v roce 2003 se vytvořilo 720 tisíc tun obalů, v roce 2013 jsme překročili milion tun a poslední údaje z roku 2022 ukazují, že jsme překročili 1,4 milionu tun. Mezi roky 2022 a 2030 tedy bude muset Česko snížit produkci obalů o 173 tisíc tun ročně, každý z nás bude muset omezit produkci obalů v průměru o 16,5 kg ročně.
Před vládou, obchodníky a výrobci obalů stojí nelehký úkol. Máme na něj jen pět let.
Zálohování nápojových obalů
Nařízení požaduje aby členské státy EU zavedly zálohový systém pro nápojové plechovky a plastové lahve a to tak, aby do roku 2029 zajistily vytřídění 90 % nápojových plechovek a plastových lahví, které budou poslány k recyklaci. Státy, které nechtějí zavádět zálohový systém, musí v roce 2026 dosáhnout 80 % sběru plechovek a plastových lahví. Musí také předložit Evropské komisi plán, ve kterém uvedou strategii a konkrétní opatření, jak zajistí dosažení úrovně 90 % sběru. Ale i země, která dostane tuto výjimku bude muset povinně zavést zálohování pokud tři roky po sobě nebude schopná splnit 90% cíl sběru.
Znovu použitelné obaly
Hospodářské subjekty v členských zemích EU musí zajistit, aby určité procento jejich obalů uváděných na trh bylo opakovaně použitelné.
| Cíl pro opakované použití | Cíl pro rok 2030 | Aspirativní cíl do r. 2040 |
|---|---|---|
| Přepravní obaly (včetně elektronického obchodu) (palety, boxy, …) | 40 % | 70 % |
| Skupinové obaly (krabice s výjimkou lepenkových, …) | 10 % | 25 % |
| Alkoholické a nealkoholické nápoje | 10 % | 40 % |
Do roku 2030 se musí činnosti typu take-away snažit nabízet 10 % výrobků ve formátech obalů vhodných pro opakované použití.
Navíc budou muset podniky rychlého stravování nabízet zákazníkům bezplatně možnost donést si své vlastní nádoby na teplé nebo studené nápoje nebo na hotové pokrmy.
Recyklace obalů
Všechny obaly musí být do roku 2030, respektive do roku 2035 recyklovatelné. Recyklovatelnost obalů je pro rok 2030 a pro rok 2035 definována různě. Viz článek 6 nařízení.
Plastové obaly mají v nařízení také pro roky 2030 a 2040 stanovené cíle pro obsah recyklátu, který se pohybuje podle typu plastu od 10 % do 65 % (plastové lahve na jedno použití). Viz článek 7 nařízení.
Cíle na požadovanou minimální míru recyklace pro obaly zůstávají oproti předchozí směrnici o obalových odpadech nezměněny:
| Plast | Dřevo | Železné kovy | Hliník | Sklo | Papír a lepenka | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 50 % | 25 % | 70 % | 50 % | 70 % | 75 % |
| 2030 | 55 % | 30 % | 80 % | 60 % | 75 % | 85 % |
Zákaz používání některých jednorázových obalů
Od roku 2030 se zakazuje používání těchto jednorázových obalů:
- s per- a polyfluoroalkylových látkami, známých jako PFAS. Tyto chemické látky se používají v široké škále spotřebitelských výrobků a existují obavy z jejich možných dopadů na lidské zdraví a životní prostředí. Viz článek 5.
- obaly na ovoce a zeleninu o hmotnosti menší než 1,5 kg
- obaly na potraviny a nápoje plněné a konzumované v hotelech, barech a restauracích
- obaly na jednotlivé porce ochucovadel, omáček, smetany do kávy a cukru v hotelech, barech a restauracích
- malé kosmetické a toaletní výrobky na jedno použití v odvětví ubytování (např. lahvičky na šampon nebo tělové mléko)
- velmi lehké plastové tašky (např. tašky nabízené na trzích pro nebalené potraviny)
- obaly s více než 50 % prázdným prostorem (ano, už se nebude smět prodávat vzduch)
Kompostovatelné znamená kompostovatelné.
Evropská komise vytvoří harmonizované normy, které objasní podrobné technické specifikace požadavků na kompostovatelné obaly.
Budou vyžadovány ověřovací postupy, které prokáží, že za určitých parametrů dochází k biologickému rozkladu. Tím by se mělo zajistit, že kompostovatelné obaly budou skutečně kompostovatelné.
Nařízení EU o obalech se tedy nově zaměřuje na omezené množství obalů a jejich opakované použití, přičemž cíle na recyklaci obalů nikterak nesnižuje. Dosáhnout všech cílů nařízení nebude vůbec jednoduché a proto je lepší začít co nejdříve.
Ing. Ivo Kropáček, odpadový expert Envirostyl, s.r.o.